汉宜村何以破局？关键就在于账本一变，路就宽了。据《新华每日电讯》报道，这个位于宜昌新城区核心地段的村庄，开发商来了十几拨，实地看完后大多没了下文。原因并不复杂。征收面积约420亩，可出让土地仅约200亩，受铁路退距影响，近六成土地不能建高楼。按通常开发方式测算，项目收益空间有限，单体平衡难度较大。若只算单项目这本小账，项目自然一拖再拖。
难点也正在这里。较长一段时间内，汉宜村改造主要按单项目投入产出来算，开发收益能否覆盖征迁和建设成本，几乎决定项目能否推进。这样的算法，用在一般开发项目上并不奇怪；但用来衡量一个影响数千人居住条件、关系片区功能修复的更新项目，显然过于单一。一个地处新城区核心位置的村庄，被单体收益卡住十几年，说明原有账本已难适应这类改造任务。
破局，也正在于此。2022年，当地党委决定“先算民生账，再算经济账”，不是不算经济账，而是把汉宜村改造放到更大的城市更新盘子中统筹考量。除土地出让和开发收益外，片区功能修复、消防隐患消除、基础设施完善、后续治理成本下降等因素，也被纳入整体评估。这样一来，汉宜村就不再只是一个难以平衡的单体项目，而成为片区更新中的一项综合工程。账算大了，路也就不窄了。
变化随后显现。当地围绕改造召开28轮村民座谈会，吸纳126条建议，群众态度由“要我搬”转为“我要搬”；征迁进度比预期提前半年，仅间接节约资金就超过3000万元。实践说明，善算大账，不只是算清经济效益，更是把民生效益、治理效益、长远效益统筹起来。账算得越全，推动就越顺，破局就越有底气。
汉宜村从“十几年推不动”到加快推进，靠的不是条件突然变了，而是算账方式变了。对条件复杂、历史欠账较多的改造项目，不能只盯着单个项目收益，而要把片区功能、公共安全、基础配套和治理成本一并纳入考量。善算大账，路才会越走越宽。
作者：陈文华
单位：四川省泸县第六中学
